Sospesa la Flat Dial-Up di Telecom.
L'ha deciso il giudice a cui avevano fatto ricorso i provider:
Teleconomy Internet non può essere più venduta. Finché l'Agcom non si
esprimerà in merito. Rimangono attivi gli utenti già abbonati
Muore, per adesso, Teleconomy Internet, l'offerta
dial-up flat che con
tanta gioia era stata accolta dagli utenti non raggiunti da ADSL. Il
Tribunale di Milano ha stabilito con una ordinanza che la flat non
può più essere venduta, finché
l'Autorità
Garante delle Telecomunicazioni non avrà finito di analizzarne le
caratteristiche e non si sarà espressa in merito.
Telecom valuterà se reclamare contro l'ordinanza; in ogni caso ha già smesso
di vendere l'offerta, che tuttavia resterà valida per gli utenti già
attivi (almeno fino a scadenza del contratto).
Il Tribunale accoglie così il ricorso dei provider, che
avevano denunciato come illecita l'offerta Teleconomy Internet (12 euro
al mese per una dial-up flat senza limiti). Il ricorso è stato fatto, dalle
associazioni AIIP e Assoprovider, con procedura d'urgenza (articolo 700 cpc),
ai sensi dell'articolo 287/1990 in materia di antitrust. Il passo successivo
sarà un giudizio di merito in cui i provider potranno chiedere un
risarcimento danni per i clienti perduti.
Finisce così il primo round di
una polemica di lunga data. L'arrivo di Teleconomy Internet era stata
salutata con un applauso dagli utenti non coperti da Adsl, perché
costa molto meno rispetto allo standard delle flat dial-up. I
provider hanno cominciato
a perdere frotte di utenti, che migravano a migliaia verso Teleconomy
Internet. Il nodo centrale del problema è che i provider, per vendere le
dial-up flat, usano l'offerta all'ingrosso Friaco di Telecom Italia.
Sostengono che i
prezzi della Friaco rendono impossibile replicare a un'offerta che al
pubblico costa 12 euro al mese. Il giudice ha scritto di non poter accertare
la replicabilità dell'offerta (gli mancano gli strumenti
tecnici per valutarla) e che il tutto deve essere rimesso alla volontà dell'Agcom.
Nel frattempo, poiché Teleconomy Internet potrebbe in effetti essere
pericolosa per l'equilibrio della concorrenza e del mercato, deve essere
tolta dal commercio.
Come ricordato negli atti dell'ordinanza del giudice, la stessa Agcom ha
chiesto il 19 agosto a Telecom Italia di non commercializzare l'offerta fino
a nuovo ordine, ossia finché non avesse finito di analizzarne la
replicabilità. Telecom Italia ha presentato, come richiesto, all'Agcom
un'ulteriore documentazione e quindi ha continuato a vendere l'offerta. L'Agcom
non si è ancora espressa; per Telecom vale in questo caso la legge del
silenzio-assenso, come ha detto a propria difesa di fronte
al giudice di Milano. Il giudice le ha dato ora torto, però, imponendo a
Telecom di aspettare che Agcom si esprima. Dall'Agcom dicono a Punto
Informatico che l'analisi è ancora in corso, da sette mesi, e che non si sa
quando sarà completata. Responso difficile, perché per stabilire che
Teleconomy Internet sia replicabile bisogna valutare statisticamente le
abitudini di connessione degli utenti.
Secondo Telecom, infatti, come si legge negli atti dell'ordinanza,
Teleconomy Internet è replicabile: basta usare un
concentration rate di 1:12. Ossia, dietro ogni canale a 64 K mettere 12
utenti (quando uno è connesso, gli altri undici trovano occupato): secondo
Telecom, sono appunto queste le caratteristiche di Teleconomy Internet. Le
offerte dial-up dei provider usano però un concentration rate da 1:2,5 fino
a 1:4; non solo: per assicurare un livello accettabile di qualità del
servizio hanno ideato sistemi per assicurare l'alternanza degli
utenti connessi. Teleconomy Internet invece è virtualmente "senza
limiti", come indicava Telecom nella pubblicità. Un concentration rate
renderebbe insomma quasi impossibile prendere la linea, riflettono i
provider. Telecom però dice che un escamotage è possibile: far condividere
il flusso ISDN a un cocktail di utenti flat e a consumo. Ecco quindi la tesi
di Telecom: è vero, è impossibile avere un concentration rate con dodici
utenti tutti flat; ma il gioco potrebbe funzionare se tra quei dodici ci
sono anche utenti a consumo, che tendono quindi a stare connessi
meno a lungo. Come scrive il giudice, però, risulterebbe così che
l'offerta possa essere replicata "soltanto da operatori infrastrutturati,
con una clientela a consumo da rilevanza tanto eccezionale da superare i
limiti delle linee guida richiamati dalla delibera n.152/02/Cons
dell'Autorità Garante".
Insomma: ammesso che sia vero, come dice Telecom, che per replicare
Teleconomy Internet basti sfruttare quel mix di utenti flat e a consumo,
questo dato escluderebbe dall'agone delle dial-up flat i piccoli
provider. Ed è giusto lasciare a Telecom l'arbitrio di decidere che
queste offerte siano di fatto un'esclusiva degli operatori dotati di grosse
dimensioni e infrastrutture? Sarà il responso di Agcom a fare chiarezza, a
riguardo.
È un fatto, però, che i suddetti grossi operatori, che potrebbero sfruttare
quel mix di utenti, finora si sono mostrati poco interessati alle
dial-up flat. Wind non le offre, dopo aver lasciato morire
Tempozero. Tiscali ne vende
una solo per le aziende, che peraltro costa quanto Teleconomy Internet
ma non è illimitata. È probabile quindi che, se Agcom non interverrà,
Teleconomy Internet resterà la sola offerta dial-up flat in vita, perché i
piccoli provider saranno tagliati fuori dal gioco e i
grossi player, che in teoria potrebbero competere (se i calcoli di Telecom
sono corretti) sembrano poco interessati a parteciparvi.
Per ora, il risultato è il lutto per quegli utenti che, esclusi dall'Adsl,
non si sono già affrettati a comprare Teleconomy Internet. I provider si
godono la vittoria, ma, come comunica Stefano Quintarelli, presidente di
AIIP, "sappiamo bene che Teleconomy Internet era un'offerta molto ben voluta
dagli utenti. Ci auguriamo che Telecom abbassi i prezzi Friaco e ci permetta
così di ridare vita al mercato dial-up flat". Per ora però Telecom sembra
poco intenzionata a ritoccarli. Spera nel giudizio
favorevole dell'Agcom, che potrebbe tardare ancora per altre settimane.
Durante le quali Teleconomy Internet resterà un ricordo.
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